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黨的十八屆三中全會(huì )提出“建設生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(cháng)遠大計”，將生態(tài)文明建設提到更高的戰略地位，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設并列，構成中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。
“在今年的政府工作報告審議稿中，李克強總理用了很大篇幅講述環(huán)保問(wèn)題，并指出要打好節能減排和環(huán)境治理攻堅戰。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右?！薄斑@為民族企業(yè)投身環(huán)保事業(yè)指明了發(fā)展道路和方向?！?/p>
孫繼勝董事長(cháng)接受記者采訪(fǎng)
公共自行車(chē)服務(wù)平臺
近年來(lái)，隨著(zhù)“綠色出行，低碳環(huán)?！崩砟畹纳钊肴诵?，公共自行車(chē)項目已經(jīng)在全國逐漸普及推廣，并得到廣大市民的喜愛(ài)和贊譽(yù)，筆者近日采訪(fǎng)了長(cháng)期堅持在一線(xiàn)推廣城市公共自行車(chē)項目的常州市政協(xié)委員、常州永安公共自行車(chē)系統股份有限公司董事長(cháng)孫繼勝。
公共自行車(chē)
是解決城市交通“最后一公里”的最佳選擇
“隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展與城市化水平的不斷提高，環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出，其中之一就是機動(dòng)車(chē)的迅猛增長(cháng)和大量使用，不可避免會(huì )帶來(lái)交通擁堵和環(huán)境污染兩大世界性難題，直接影響城市發(fā)展和市民的生活質(zhì)量，世界各國都為破解這一重大難題不斷努力?！睂O繼勝告訴筆者。
在孫繼勝看來(lái)，環(huán)境問(wèn)題不僅是城市發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)主要問(wèn)題，也是人類(lèi)生存休戚相關(guān)的重要話(huà)題。而作為民營(yíng)企業(yè)家，如何為我國環(huán)保事業(yè)作點(diǎn)貢獻也成為孫繼勝這幾年所思考的重點(diǎn)。
其實(shí)，多年之前，孫繼勝已在智能門(mén)鎖領(lǐng)域做得小有名氣，是該領(lǐng)域的代表人物之一。
“我那會(huì )兒一直在思考，公司先進(jìn)的智能門(mén)鎖管理系統能為我國的環(huán)保事業(yè)做點(diǎn)什么？”孫繼勝告訴筆者。
孫繼勝首先想到了城市的公共自行車(chē)的應用，當時(shí)北京、上海都有公司在推廣自行車(chē)出租業(yè)務(wù)，均以失敗告終。于是，孫繼勝在技術(shù)上做了創(chuàng )新，使城市公共自行車(chē)系統變得更加智能、更加便捷。但他覺(jué)得并不過(guò)癮。
“公共自行車(chē)憑借其使用便捷、低碳環(huán)保、健身節能等諸多優(yōu)勢，是解決城市交通‘最后一公里’的最佳選擇，也是緩解城市交通擁擠、提高公共交通分擔率、減少私家車(chē)出行的一項行之有效的舉措。在提倡節能環(huán)保的今天，一定會(huì )大受歡迎?！睂O繼勝說(shuō)。
于是，2008年，孫繼勝“任性”了一把，組建了常州公共自行車(chē)系統研發(fā)團隊，2010年又成立一家既提供公共自行車(chē)系統的研發(fā)制造、工程建設，又提供公共自行車(chē)項目投資、運營(yíng)、管理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性公司。
“公司在成立之初，便以推進(jìn)城市生態(tài)文明建設為己任，倡導綠色出行為目的，以‘打造綠色交通體系，促進(jìn)生態(tài)城市建設’為使命，秉承‘服務(wù)中國，引領(lǐng)低碳’的服務(wù)宗旨。將公共自行車(chē)延伸到城市的每個(gè)角落，構建全面立體公共交通網(wǎng)絡(luò )，將有效緩解城市交通擁堵，同時(shí)為廣大市民和游客提供免費、便捷、綠色的出行工具，倡導全社會(huì )養成綠色出行、低碳環(huán)保的生活方式?！睂O繼勝說(shuō)。
高科技打造公共自行車(chē)系統
“公共自行車(chē)系統看似簡(jiǎn)單，其實(shí)可是一項高科技的集成系統?！睂O繼勝說(shuō)。
據孫繼勝介紹，“永安公共自行車(chē)系統”是基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數據分析系統的緊密集成，通過(guò)系統管理控制平臺、站點(diǎn)控制器、鎖車(chē)器、公共自行車(chē)等四部分有效連接，形成公共自行車(chē)智能管理系統。再通過(guò)服務(wù)熱線(xiàn)、車(chē)輛調度、站點(diǎn)管理，三位一體，對所有站點(diǎn)實(shí)時(shí)跟蹤監控，有效保障各站點(diǎn)車(chē)輛的及時(shí)調配和通借通還。
“永安在公共自行車(chē)系統技術(shù)方面有多項創(chuàng )新，擁有50多項國家專(zhuān)利，例如：所有技術(shù)均為自主研發(fā)，全國最早把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用到公共自行車(chē)系統、全國最早推廣免充氣公共自行車(chē)、最早把銀聯(lián)ic卡應用到公共自行車(chē)系統進(jìn)行借還車(chē)服務(wù)、最早在全國推廣手機借還自行車(chē)服務(wù)的公共自行車(chē)系統，可最大限度地滿(mǎn)足各城市對公共自行車(chē)的個(gè)性化需求?！?/p>
更讓孫繼勝自豪的是，“永安公共自行車(chē)系統”所有設備均采用低功耗節能設計，實(shí)現綠色運行。專(zhuān)業(yè)化的運營(yíng)解決方案和遍布全國的運營(yíng)服務(wù)公司成為了“永安公共自行車(chē)系統”迅速普及并高效運行的保障?！坝腊补沧孕熊?chē)系統”可最大限度地滿(mǎn)足各城市對公共自行車(chē)的個(gè)性化需求，一體化建站，節電環(huán)保，實(shí)現整體智能化管理，節約人力資源。廣大市民交通出行獲得了極大改善，永安的服務(wù)理念也受到市民、游客、媒體和社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)。
永安公共自行車(chē)系統遍布全國120多個(gè)城市
“一年365天，我是300天在外，多年以來(lái)我和我的團隊一個(gè)城市接著(zhù)一個(gè)城市地去演示，介紹公共自行車(chē)系統的好處及應用，持之以恒地推廣公共自行車(chē)交通，有很多心酸的汗水，更有成功的喜悅?！?br/>“北起黑龍江黑河，南至海南?？?，東起上海松江，西至新疆阿克蘇，從塞外風(fēng)沙到東北極寒，‘永安公共自行車(chē)系統’遍布大江南北，適應各種嚴寒、高溫、高濕、高鹽的戶(hù)外環(huán)境，順利通過(guò)了各種極端天氣與惡劣環(huán)境的嚴峻考驗。國家住建部自行車(chē)交通系統示范城市中的昆山、常熟、濰坊、滕州、青州、棗莊等城市公共自行車(chē)系統，以及國家發(fā)改委低碳示范城市中的蘇州、鎮江、溫州、?？?、淮安、濟源、廣元等城市公共自行車(chē)系統均采用永安系統?！睂O繼勝說(shuō)。
據了解，永安公共自行車(chē)系統是國內科技創(chuàng )新最多、生產(chǎn)規模最大、城市覆蓋率最高、建設速度最快、系統運行最穩定、運營(yíng)管理最完善的公共自行車(chē)系統；憑著(zhù)系統性能完善、運營(yíng)成本低廉、城市滿(mǎn)意率高、服務(wù)專(zhuān)業(yè)等諸多優(yōu)勢，永安公共自行車(chē)系統因此在全國得到迅速推廣。
作為2014年濟寧市委、市政府為民辦十件實(shí)事之一,公共自行車(chē)系統不僅為解決城市交通日益擁堵的狀況提供新的解決方案,更為市民綠色便捷出行帶來(lái)了新的選擇。如今，“不等車(chē)、不堵車(chē)，一張借車(chē)卡，逛遍濟寧城?！币痪淅世噬峡诘目陬^語(yǔ)，儼然已成為濟寧人頗為熟悉的一句感慨和贊許。
在山東濰坊，全市每天騎行永安公共自行車(chē)已超過(guò)20萬(wàn)人次。
在北京市的平谷區、大興區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，也到處可見(jiàn)永安公共自行車(chē)系統的身影。據北京中城永安環(huán)?？萍加邢薰径麻L(cháng)胡彪介紹，北京市昌平區首期3500輛公共自行車(chē)也正在緊張建設施工中，將在今年5月初完成投放，2015年有望達到8500輛的規模。據悉這是北京各區政府為了提升空氣質(zhì)量、積極推進(jìn)“綠色交通”與“低碳出行”、緩解“行車(chē)難、停車(chē)難”交通擁堵問(wèn)題、減少市民出行費用、有效解決市民“最后一公里”出行難題而推行的一項惠民便民舉措。
到2014年底，永安已成功地在全國120多個(gè)城市和地區進(jìn)行推廣，累計建設2.2萬(wàn)個(gè)公共自行車(chē)站點(diǎn)，為45萬(wàn)套公共自行車(chē)及系統設備提供技術(shù)保障和服務(wù)，公共自行車(chē)會(huì )員已超過(guò)700萬(wàn)人，平均每天騎行永安公共自行車(chē)的人次超過(guò)160萬(wàn)。
孫繼勝還給筆者算了一筆賬：按照綜合數據分析結果，市民平均每次的騎行時(shí)間為14.5分鐘，即每人每天騎行約3公里，對比開(kāi)私家車(chē)按100公里耗油10升計算，每天為全社會(huì )節省燃油約48萬(wàn)升。根據bp中國碳排放計算器提供的資料“節約1升汽油=減排2.3千克‘二氧化碳’”，由此得出永安公共自行車(chē)系統服務(wù)平臺每天為我們的地球減少了1100余噸的二氧化碳排放，全年累計減少二氧化碳排放約40余萬(wàn)噸。
如按當前日均使用量160萬(wàn)次、每次出行0.75元計算（以公交單次乘車(chē)優(yōu)惠費用計算），永安公共自行車(chē)系統每天為廣大市民節約出行費用120余萬(wàn)元，全年為全社會(huì )市民節省出行費約4.2億元。
ppp模式開(kāi)創(chuàng )公共自行車(chē)項目合作的先河
孫繼勝告訴筆者，目前在眾多城市中開(kāi)展公共自行車(chē)項目共有兩種成功的運營(yíng)模式：
第一種模式：政府投資建設完成后，由政府部門(mén)再組建獨立的機構或委托國有企業(yè)來(lái)運營(yíng)管理，代表城市有浙江省杭州市、寧波市、溫州市以及山西的太原市和廣東的珠海市等。這種模式的特點(diǎn)是政府一次性投資建設公共自行車(chē)項目后，政府還每年撥付資金補貼下屬運營(yíng)部門(mén)或國有企業(yè)。
第二種模式：即ppp模式，代表城市有山東省的濰坊市和濟寧市，江蘇省的揚州市、蘇州市、鹽城市、徐州市、淮安市、鎮江市、泰州市、常熟市和昆山市，安徽省的馬鞍山市、宿州市、淮北市和阜陽(yáng)市等。這種模式的特點(diǎn)就是將公共自行車(chē)系統建設及5年運營(yíng)管理整體打包，由社會(huì )資本負責建造、運營(yíng)、維護、客服以及融資，政府對社會(huì )資本建設、運營(yíng)等整個(gè)過(guò)程實(shí)施監督、考核。公共自行車(chē)的設備采購、工程安裝、管理維護等由企業(yè)全額投資，一次性建設到位，政府按5年分期根據考核結果支付費用。5年合同期滿(mǎn)后，所有系統設備及相關(guān)配套無(wú)償移交政府所有。這種模式把政府和企業(yè)的職責劃分得非常清晰，同時(shí)由企業(yè)墊資，政府財政投入費用是5年分期支付，付款壓力小。
但這對于運營(yíng)企業(yè)的壓力是巨大的，既要考慮投資風(fēng)險，又要接受政府和全體市民的考核，政府相關(guān)部門(mén)根據考核結果才能決定付款額度?！懊磕暾紩?huì )對我們的服務(wù)水平進(jìn)行考核，政府制定專(zhuān)門(mén)的考核標準，如果政府考核在80分以上，才會(huì )付全當年的合同金額；如果評分低于80分，則扣減服務(wù)費；如果低于60分，政府有權和我們終止合同?！睂O繼勝說(shuō)。
“根據我們近5年的跟蹤統計，上述兩種模式都有效地保證了城市公共自行車(chē)正常持續的運營(yíng)，在費用支出方面第二種模式的5年總費用比第一種模式的5年總費用要節省15%以上?！睂O繼勝說(shuō)。
盡管對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，ppp模式就意味著(zhù)壓力更大，投入精力更多，但孫繼勝還是認為ppp模式是值得大力推廣的模式?！敖陙?lái)被越來(lái)越多的城市采用，為各地政府節省了大量的財政支出，它將成為未來(lái)中國城市公共自行車(chē)發(fā)展的主流模式?！?br/> 據悉，在全國已經(jīng)開(kāi)展ppp模式的60多個(gè)城市中，永安承擔了其中80%以上的項目。
年底實(shí)現百城互聯(lián)
說(shuō)起永安公司今后的發(fā)展方向，孫繼勝告訴筆者：“‘百城互聯(lián)’一直是我的夢(mèng)想！永安也在朝著(zhù)這個(gè)目標在推進(jìn)?！?br/> 孫繼勝眼中的“百城互聯(lián)”是指要在當前120多個(gè)甚至將來(lái)更多的幾百個(gè)城市實(shí)現公共自行車(chē)的通借通還，實(shí)現本地市民在異地可以借還車(chē)，為廣大市民提供更多的服務(wù)，促進(jìn)旅游發(fā)展。
“我們將推出‘百城通服務(wù)平臺’，目的是實(shí)現永安已經(jīng)開(kāi)展的120多個(gè)城市公共自行車(chē)系統服務(wù)平臺的互聯(lián)，進(jìn)一步提高各個(gè)城市的公共自行車(chē)運營(yíng)管理的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)‘百城通服務(wù)平臺’提供多種平臺的對接接口，除了可以和永安的各個(gè)城市公共自行車(chē)系統管理平臺進(jìn)行對接外，還可以與永安的‘城市公共自行車(chē)’和‘中城永安’微信公眾服務(wù)號、‘城市公共自行車(chē)服務(wù)窗’、‘城市公共自行車(chē)app’、‘低碳積分平臺’以及其他公共交通應用系統進(jìn)行對接。為各城市廣大會(huì )員以及商旅人士提供多種快速便捷的綠色交通服務(wù)?！睂O繼勝說(shuō)。
說(shuō)完，孫繼勝打開(kāi)手機還給筆者展示了他的碳積分：“我這幾天出差，所以騎得少了，但還是累計50多公里，低碳積分為1204.94分?！?br/> 據介紹，目前，永安已經(jīng)實(shí)現了江蘇南京地區與周邊城市鎮江、泰州、馬鞍山等城市的互聯(lián)，年底前將實(shí)現全國所有永安公共自行車(chē)系統平臺的城市互聯(lián)互通工作。
“未來(lái)永安將竭盡全力使所有城市的公共自行車(chē)系統平臺均可實(shí)現互聯(lián)，方便大家的外出旅游及商務(wù)出行，引導全社會(huì )養成‘綠色出行，低碳環(huán)?！纳盍晳T?！?/p>
濟寧市街頭公共自行車(chē)服務(wù)一角
“當然，在產(chǎn)品上公共自行車(chē)系統盡管日臻成熟，并得到了各地政府的認可和百姓的歡迎。但是隨著(zhù)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境形勢的變化，我們會(huì )根據城市的需求不斷研發(fā)更加適合、更加安全、更加舒適的系統和產(chǎn)品，包括新型自行車(chē)的研發(fā)以及軟件管理系統的完善，重點(diǎn)解決安全性和舒適性?！睂O繼勝說(shuō)。
同時(shí)，孫繼勝還希望更多的政府能充分認識到開(kāi)展城市公共自行車(chē)的重要性，把公共自行車(chē)與公共交通放在同一水平線(xiàn)上來(lái)對待，千萬(wàn)不要把公共自行車(chē)作為一項趕時(shí)尚、走形式的任務(wù)在做，要科學(xué)規劃、統籌實(shí)施，作為一項民生項目來(lái)開(kāi)展，讓民生項目能持之以恒地惠及廣大市民。
來(lái)源：人民政協(xié)報
